美國海關與邊境管理局（CBP）是負責美國境內外貨物、人員和車輛的監管機構，同時也是美國進口和出口產品的監管機構。對于進口化妝品，CBP負責從原料到成品的全程監管，確保所有進入美國市場的化妝品符合美國的法律法規和安全標準。以下是美國CBP進口化妝品的相關規定和流程。

一、進口化妝品的監管流程

1. 原料運輸

- 進口化妝品的原料通常來自中國、日本、韓國等亞洲國家，這些國家的化妝品制造商需要先在中國或其他國家的相關部門注冊，并取得生產許可證。

- CBP通常通過進口商或分銷商將原料運至美國，因此進口商需要與原料制造商建立良好的合作關系。

2. 報關

- 進口商需要準備并提交進口申請，包括產品配方、包裝材料、標簽信息等。CBP會根據這些信息進行初步審查。

- 報關文件通常包括商品描述表（Form BAF 189）、裝箱單、裝箱清單（Form BAF 301）、出生證明、生產許可證副本等。

3. 檢驗檢疫

- CBP會對進口的化妝品進行抽樣檢驗，以確保產品符合美國化妝品法規。抽樣檢驗通常包括成分分析、毒理學測試、微生物學測試等。

- 一些特殊化妝品可能需要經過額外的檢驗，例如含有高端成分或生物技術成分的產品。

4. 衛生認證

- CBP會要求進口商提供美國化妝品管理局（FDA）的認證文件，包括當前確認書（CMC）和Cosmetics qs認證。

- CMC認證包括對產品成分、安全性的全面評估，Cosmetics qs認證則針對化妝品的標簽、包裝和說明書。

5. 產品上市

- 經過檢驗和認證后，進口商需要向美國 cosmetic goods sales商注冊，以便銷售和上架。

- 批發商需要準備銷售合同、產品說明書、銷售發票等文件，以滿足美國市場的銷售要求。

二、進口化妝品的原料要求

1. 固體化妝品

- 固體化妝品包括護膚品、化妝品霜、唇膏等。美國法規要求固體化妝品必須使用食品級的原料，成分必須符合CMC標準。

- 原料必須通過USDA認證，并且必須符合食品添加劑的使用標準。

2. 液體化妝品

- 液體化妝品包括精華液、乳液、洗面奶等。液體化妝品必須使用無菌原料，并且成分必須符合CMC標準。

- 原料必須經過USDA認證，并且必須符合食品添加劑的使用標準。

3. 乳制品化妝品

- 乳制品化妝品包括乳液、面霜等。這些產品必須使用乳制品原料，并且必須符合乳制品的安全標準。

- 原料必須經過USDA認證，并且必須符合乳制品的使用標準。

三、進口化妝品的包裝材料

- CBP要求進口的化妝品必須使用FDA認證的包裝材料。包裝材料必須符合美國的食品接觸標準，并且必須標明正確的成分信息。

- 可回收材料和生物降解材料通常被允許用于包裝，但必須符合FDA的認證要求。

四、進口化妝品的標簽

- 進口化妝品必須滿足美國化妝品法規的標簽要求，包括成分列表、使用說明、生產日期、保質期等。

- 品牌名稱和地址必須清晰可見，并且必須符合美國的銷售商注冊要求。

五、檢驗檢疫

- CBP會對進口的化妝品進行抽樣檢驗，以確保產品符合美國的毒理學和微生物學標準。

- 一些特殊化妝品可能需要經過額外的檢驗，例如含有高端成分或生物技術成分的產品。

六、申報流程

1. 準備申報文件

- 進口商需要準備申報表格（如Form BAF 189、Form BAF 301等）、產品配方、標簽信息、檢驗報告等文件。

2. 提交申報

- 進口商需要通過CBP的電子申報系統（CBP-ITS）提交申報文件。

3. 支付費用

- CBP會要求進口商支付一定的申報費用，費用通常包括檢驗費用、檢疫費用等。

4. 等待 clearance

- CBP會在收到所有申報文件后，進行審查，并在 clearance后允許進口商將產品放行。

七、特殊類別化妝品

- 美國對一些高端化妝品和生物技術化妝品設有特別的進口規定。這些產品需要經過額外的審批程序，并且必須滿足更高的安全標準。

- 例如，含有高端原料的化妝品需要通過FDA的特殊程序進行審批，而生物技術化妝品需要通過FDA的生物技術評估程序。

八、注意事項

1. 避免避稅策略

- CBP對進口的化妝品有詳細的稅則規定，進口商必須遵守稅則規定，避免避稅。

2. 遵守出口管制

- 美國對某些高端化妝品和生物技術產品設有出口管制，進口商必須遵守出口管制規定。

3. 關注法律風險

- CBP的監管力度較大，進口商必須確保所有進口的化妝品符合美國的法律法規，否則可能面臨罰款或法律風險。

總結

美國CBP對進口化妝品的監管非常嚴格，從原料運輸、報關、檢驗檢疫到產品上市，每個環節都需要符合美國的法律法規和標準。進口商必須與原料制造商建立良好的合作關系，確保所有進口的化妝品符合美國的毒理學、微生物學和衛生標準。同時，進口商必須遵守CBP的申報流程和費用要求，避免因違反規定而被罰款或召回產品。