護膚品包裝上沒有備案號，這一現象近年來在化妝品行業引發廣泛關注。從法規要求的角度來看，化妝品作為商品，必須經過嚴格監管才能上市銷售。根據中國《化妝品監督管理條例》及相關法規，所有化妝品必須在生產、經營或進口時取得相應的備案或批準文號，這是確保化妝品安全性和質量的必要條件。

然而，一些商家為了降低成本或追求暴利，選擇使用未備案的護膚品。這種做法不僅違反了相關法律法規，還存在嚴重的安全隱患。未備案的護膚品可能含有非法添加成分、超范圍宣稱功效或存在質量把關不力等問題。一旦發生不良事件，如皮膚刺激、過敏反應或更嚴重的健康問題，消費者權益受到損害，企業也可能面臨法律訴訟和信譽 damage。

更令人擔憂的是，未備案的護膚品可能通過網絡平臺或二三線電商平臺流向消費者。這些平臺缺乏統一的監管機制，使得未備案產品難以被及時發現和處理。消費者在購買護膚品時，往往無法通過包裝上的信息獲取可靠的信息，從而增加選擇風險。

從消費者保護角度來看，未備案的護膚品嚴重威脅到公共健康。根據《化妝品監督管理條例》，任何化妝品不得含有可能危害人體健康的物質或成分。但未備案產品往往缺乏必要的檢測和認證，無法保證其安全性。這種情況下，消費者在購買時面臨的信息不對等和選擇困難，容易陷入誤區。

此外，未備案的護膚品還可能對公共安全造成潛在威脅。例如，某些化妝品可能含有放射性物質或有害化學物質，對公眾健康構成威脅。如果這些產品未經嚴格監管，將會對社會造成不可估量的損失。

針對這一問題，中國已經出臺了一系列監管措施。國家藥監局等相關部門加強了對化妝品市場的監管力度，嚴厲打擊未備案、非法生產或經營化妝品的行為。同時，鼓勵企業嚴格遵守法規，建立完善的質量管理體系，確保產品安全可靠。

在消費者層面，公眾也應提高警惕，選擇正規渠道購買護膚品，并關注產品包裝上的相關信息。如果發現未備案的護膚品，應向監管部門舉報，維護自身的合法權益。

綜上所述，護膚品包裝上沒有備案號的現象，既是市場亂象，也是公共安全的隱患。只有嚴格遵守法規，才能保障消費者的健康和合法權益，維護化妝品市場的秩序。